Publikationen

Diese Seite bietet Ihnen eine kompakte Übersicht aller zentralen Veröffentlichungen im Rahmen des ÖPGV-Projekts. Ob Jahresberichte, wissenschaftliche Studien, Whitepaper oder Videos – hier finden Sie gebündelt die wichtigsten Erkenntnisse, Analysen und Ergebnisse unserer Arbeit.

Motivating Individual Effort in Collective Action Tasks in Local Government: An Experimental Evaluation of Expectancy Theory-Based Design Interventions (2026)

Public administration increasingly relies on collective data work, yet motivating individual contributions remains difficult. Existing research offers limited insight into how information systems can motivate effort in such collective action tasks with intangible individual benefits. Drawing on Expectancy Theory, this study examines how design interventions targeting expectancy, instrumentality, and valence influence motivation in collective settings. We conduct a large-scale online experiment with 405 participants using a 2×2×2 between-subjects design with real-effort tasks reflecting collective-benefit structures. Results show that perceived expectancy and valence are associated with task completion, while perceived instrumentality and valence are associated with time spent working. Among the tested interventions, the valence-targeting treatment has significant impact. Our findings suggest that Expectancy Theory remains relevant in collective contexts and highlight the importance of making collective outcomes more salient in the design of information systems targeting the motivation of collective effort.

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Self-reinforcing barriers to municipal digital government: A system dynamics perspective (2026)

Municipal governments have invested substantially in digital government endeavors, yet progress in public sector digital transformation remains surprisingly slow. Although research has repeatedly identified, categorized and reclassified barriers while also proposing numerous strategies to address them, the same obstacles continue to reappear across ongoing digitalization efforts. This persistence suggests that existing knowledge about barriers and their remedies remains insufficient. To address this gap, this study adopts a systemic perspective to explain why the barriers to municipal digital government persist, even after being repeatedly identified and targeted. We conducted 56 semi-structured interviews with 67 municipal employees and employees of GovTech providers in Germany and analyzed them through an inductive multi-stage coding process. Using system dynamics principles, we reconstruct the shared mental model through which actors perceive, explain and interlink barriers into a causal map. The resulting model reveals a dense web of interdependencies among barriers that form extended causal chains and self-reinforcing feedback loops. This perspective provides a dynamic and system-level explanation of persistence that reconceptualizes barriers not as discrete factors, but as generative mechanisms that sustain digital stagnation through their mutual reinforcement.

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Data Governance für Kommunen: Vom konkreten Use Case zur Datenstrategie

Wie gelingt datenbasierte Zusammenarbeit zwischen Kommunen und GovTechs? Das im Projekt ÖPGV entwickelte Data-Governance-Modell baut auf den Interviews mit Kommunen und GovTechs auf, die auch Grundlage des Whitepapers sind.

Das Modell setzt nicht auf eine verwaltungsweite Transformation, sondern bei einzelnen Mitarbeitenden, die einen Daten-Use-Case umsetzen wollen. Diese Data Champions erhalten Werkzeuge und Vorlagen für drei Phasen: Definition und Einbindung, Strategie und Planung sowie Durchführung und Evaluation. Dazu gehören etwa die Zielbild-Pressemitteilung, die Daten-Ökosystem-Kartierung, die Kompetenz-Rollen-Matrix und der Datenstrategie-Kompass. Statt neue Prozesse und Rollen einzuführen, macht das Modell sichtbar und verbindlich, was in der Verwaltung oft schon informell gelebt wird.

Zu den Governance-Werkzeugen

Video

Aurel Stenzel stellt das Data-Governance-Modell aus dem Projekt ÖPGV vor.

The Influence of Institutional Logics on Data Literacy Self-Efficacy in Local Governments (2025)

While advances in artificial intelligence create new opportunities, public administration still faces challenges in digital transformation, particularly due to limited data literacy among employees. This study examines how institutional logics influence data literacy self-efficacy in local governments. Based on a survey of 82 employees, results show that managerial logic supports data identification, while legalistic-bureaucratic logic relates to data management and sharing, highlighting the role of institutional logics in shaping perceived data capabilities.

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White Paper: Barrieren datenbasierter Verwaltungsarbeit durchbrechen (2025)

Das White Paper benennt sechs zentrale Hürden im kommunalen Datenmanagement – von fehlenden Mehrwerten bis zu technischen Altlasten – und zeigt, wie die ÖPGV-Plattform durch Use Cases, Vorlagen und Standards datenbasierte Verwaltungsarbeit erleichtert.

Für das Whitepaper haben wir 41 Kommunen unterschiedlicher Größe aus mehreren Bundesländern sowie 16 GovTech-Unternehmen befragt. Das zentrale Ergebnis: Die Barrieren stehen nicht für sich, sondern bedingen sich gegenseitig und bilden Kreisläufe ohne einzelne Ursache.

Ein Beispiel ist der Kreislauf „Strategie ohne Rückhalt“: Ohne umgesetzte Projekte ist keine Wirkung sichtbar, ohne sichtbare Wirkung fehlen politischer Rückhalt und Priorisierung, und ohne Priorisierung gibt es keine Ressourcen für die Umsetzung. Im Kreislauf „Innovation ohne Erprobung“ fehlen GovTechs Testräume in Kommunen. Jede Lösung muss deshalb aufwendig angepasst werden, was wiederum die Mittel für Testräume bindet.

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